Почему на одинаковых должностях разная зарплата?

Моя дочь работает социальным работником. Также есть знакомая, которая трудится на той же должности, но в другом районе. Так вот, в отделении знакомой ежеквартально сотрудники получают премии, а в отделении моей дочери - нет. Почему такая разница, ведь оба отделения соцзащиты - госучреждения?